Uz budžetu balstīta budžeta izstrāde ir plašs termins, ko izmanto budžeta veidiem, ko gandrīz pilnībā izmanto sabiedriskās organizācijas, piemēram, valdības filiāles un valdības. Mērķis ir izveidot elastīgu budžeta sistēmu jomā, kur pastāvīgi mainās finanses, fondi un politiskās programmas. Rezultātā uz budžetu balstīta budžeta izstrāde (PBB) koncentrējas uz mērķiem, nevis uz ierobežojumiem, un tas atvieglo plānus pieņemt pēkšņas izmaiņas. Tas rada dažus trūkumus.
Limit vs Target
PBB strādā ar mērķiem un mērķiem. Tā var izvirzīt mērķi, piemēram, ievietot datorus 100 skolās, nevis noteikt limitu, cik daudz naudas var iztērēt datoriem. Lai gan tam ir savas priekšrocības, tas rada arī grūtības. Piemēram, cik daudz naudas būtu jāiztērē datoros? Kāda veida datori vislabāk atbilst attiecīgajām skolām? Budžets ar ierobežojumiem palīdz atbildēt uz šiem jautājumiem. Budžets, kurā ir tikai mērķi, var būt pārāk miglains, kā rezultātā var rasties neprecīzas prognozes un pārmērīgi izdevumi.
Mērījumu jautājumi
Vēl viena problēma ar mērķa sistēmu, ko izmanto PBB, ir mērīšana. Pat tad, ja var izveidot vienotu budžetu un projekts tiek pabeigts, pabeigšanas pabeigšana var radīt problēmas. Daži mērķi var būt neskaidri - piemēram, uzlabojot tehnoloģiju skolas rajonā. Organizācijai var būt pretrunīgi viedokļi par to, kad šis mērķis ir sasniegts, un tas apgrūtina projekta beigas un budžeta pagrieziena punktu.
Izmaksu analīze
Tā kā PBB ir tik neskaidrs, tas nesniedz skaidru izmaksu sistēmu organizācijām, kas jāievēro. Citiem vārdiem sakot, PBB var radīt analītiķiem daudz papildu darbu. Viņiem ir jākoncentrējas uz mērķi, bet arī jāveic atsevišķa izmaksu analīze, lai noteiktu individuālās cenas attiecīgajiem pasākumiem. Šī papildu izmaksu analīze ir līdzekļu izšķērdēšana un budžeta apjukums.
Elastīguma problēmas
Elastīgums ir viena no PBB priekšrocībām. Bet tā arī paver durvis plašām izmaiņām, kas var padarīt iepriekšējās izmaksu analīzes un budžetus novecojušus. PBB ieņem lielu stratēģisko varu sabiedrisko līderu un programmu rokās, taču tiem ir ieradums mainīt. Var iecelt jaunu direktoru un pāriet uz mērķi līdz 500 datoriem skolās, kas prasa pilnīgu budžeta pārstrādi.
