Daudzas populāras programmas tiek finansētas vai nu ar grantu shēmām vai kategoriskām dotācijām. Piemēram, Head Start finansē daļēji kategoriskas dotācijas, tāpat kā Medicaid. Mājokļu un pilsētu attīstības departamenta Kopienas attīstības grantu shēma ir ilgstoša programma, ko finansē no grantu shēmas.
Grantu shēmas un kategoriskas dotācijas ir valsts un pašvaldību finansējums, ko piešķir federālā valdība. Galvenā atšķirība ir tā, ka bloku dotācijas var izmantot jebkuram mērķim, ko noteikusi valsts vai pilsēta, bet kategoriskas dotācijas jāizmanto konkrētam mērķim. Katram dotācijas veidam ir pozitīvi un negatīvi.
Grantu shēmu definīcija
Grantu shēma ir liela summa, ko Kongress piešķīris valsts vai pašvaldībai, lai finansētu programmu bloku. Valstis var brīvi izlemt, kā izmantot grantu shēmas. Tiek sniegti tikai vispārīgi noteikumi par to, kā tā jāizmanto. Šāda veida dotācijas ideja ir tāda, ka valstīm ir labāka priekšstata par to, kā tērēt naudu savai valstij, un atbalsta nosacījumu pieprasīšana ir neproduktīva.
Grantu grantu advokāti
Tie, kas atbalsta grantu shēmas, apgalvo, ka vietējās pašvaldības amatpersonas labāk zina, kādas ir viņu valsts vajadzības un kuras var gudrāk tērēt naudu. Teorija ir tāda, ka bloku dotācijas nonāk labāk aprīkotu vietējo amatpersonu rokās, nevis federālajos birokrātos, kuriem nav ne jausmas, kādas ir konkrētas valsts vajadzības.
Daži apgalvo, ka bloka dotācijas ir rentablākas, jo tās samazina federālās administratīvās izmaksas, kas parasti ir saistītas ar valsts un pašvaldību dokumentiem. Advokāti arī apgalvo, ka grantu shēmas ļauj pašvaldībām eksperimentēt ar jaunām pieejām. Tie var būt radoši un rast jaunus risinājumus problēmām, jo viņiem tiek dota lielāka brīvība. Ja jums ir dota summa un tieši tā teicis, inovācija var būt sarežģītāka.
Grantu piešķiršanas kritiķi
Argumenti par labu grantu dotācijām ir pilnīgi saprātīgi, bet dziļāk izrakt, pastāv iespējamās problēmas ar naudas piešķiršanu šādā veidā. Ja federālā valdība nenorāda atbalsta nosacījumus, bloku dotāciju kritiķi apgalvo, ka to, kā vietējās pašvaldības tērē naudu, nevar izsekot un novērtēt, jo īpaši tāpēc, ka bieži vien nav federālo prasību par programmas datu vākšanu valstīs.
Pretinieki arī apgalvo, ka, ja trūkst pārraudzības un vadlīniju, visbiežāk trūcīgajām kopienām tiek ignorētas. Vietējās amatpersonas var tērēt grantu finansējumu, lai nepietiekami pasargātas kopienas tiktu aizmirstas un kopienas ar vislielāko politisko ietekmi nonāktu visvairāk.
Kritiķi arī apgalvo, ka finansējums bloku dotācijām laika gaitā visticamāk samazināsies, jo ir grūtāk atjaunot politisko atbalstu plašām programmām nekā kategoriskām programmām, kas koncentrējas uz konkrētiem mērķiem.
Kategorisko dotāciju definīcija
Šodien kategoriskas dotācijas ir galvenais federālās palīdzības avots vietējām un valsts valdībām. Šīs dotācijas var piešķirt tikai konkrētam mērķim. Valstīm nav jāpieņem kategoriskas dotācijas, bet, ja tās to dara, tām ir jāievēro šīs dotācijas noteikumi un noteikumi, vai arī tie tiks atņemti.
Projektu dotācijas un Formula dotācijas
Kategorijas dotācijas tiek sadalītas divos veidos - vai nu ar projektu dotācijām, vai ar formulu dotācijām.
Projekta dotācijas ir finansējums, kas piešķirts konkrētam projektam vai pakalpojumam noteiktu laiku. Šīs dotācijas ir konkurētspējīgas.
Projektu dotāciju process sākas, kad aģentūra izstrādā finansēšanas programmu, pamatojoties uz viņu misiju vai iniciatīvām. Pēc tam aģentūra izsludina finansēšanas iespēju un aicina grupas pieteikties. Pieteikuma iesniegšanas perioda beigās pieteikumus novērtē aģentūra, un balvu saņēmēji tiek izvēlēti, pamatojoties uz to, kurš vislabāk atbilst pieteikuma kritērijiem. Valstis konkurē par projektu dotāciju finansējumu, veicot šo procesu.
Piemēram, Lauksaimniecības nodaļas Dzīvnieku un augu veselības inspekcijas dienests, kas vada Wildlife Services programmu, bieži piedāvā projektu finansējumu. Pretendenti, kuriem piešķirta šī departamenta dotācija, var saņemt naudu par programmām, kas palīdz noteiktiem dzīvniekiem vai labot tuksnesī radītos bojājumus.
No otras puses, Formula dotāciju finansējums ir vairāk par pakalpojumiem, kas palīdz noteiktai cilvēku grupai. Šāda veida dotācijas var piešķirt programmām, kas palīdz, piemēram, studentiem ar zemiem ienākumiem vai bērniem ar invaliditāti. Atšķirībā no projekta dotācijām tie nav konkurētspējīgi un nav vienāda veida pieteikumu iesniegšanas procesa. Formulējuma dotāciju finansējuma gadījumā visi pretendenti, kas piemēro un atbilst kritērijiem, saņem finansējumu, pamatojoties uz federālās valdības izveidoto formulu. Valdība izlemj, cik daudz naudas viņi vēlas tērēt, un tā ir sadalīta pēc formulas.
Piemēram, ASV Veselības un cilvēkresursu departamenta piedāvātā „Uztura pakalpojumu veicināšanas programma” piedāvā dotāciju finansējumu valstīm, kas sniedz barojošu maltīti vecākiem cilvēkiem ģeogrāfiskā atrašanās vietā. Formula, kas nosaka, cik lielā apjomā dotāciju piešķir valsts piešķiršanai, ir balstīta uz to, cik daudz maltītes tika izsniegtas iepriekšējā gadā.
Programmas, ko finansē kategoriski dotācijas
Labi zināms piemērs programmai, ko finansē kategoriska dotācija, ir Head Start. “Head Start”, kas tika izveidots 1965. gadā kā vasaras skolas programma, lai palīdzētu studentiem ar zemu ienākumu līmeni nokļūt pirms pirmā mācību gada sākuma, tas apkalpo vairāk nekā vienu miljonu ģimenes ar zemiem ienākumiem gadā. Daļēji finansēti kategoriski piešķīrumi, Head Start programmām ir jāievēro dotācijas nosacījumi, piemēram, ziņojumi ASV Veselības un cilvēkresursu departamentam un iesniegšana ikgadējai revīzijai.
Medicaid, pārtikas zīmogu programmas un magnētu skolas daļēji finansē arī kategoriski dotācijas.
Grantu shēmu piemēri
Labi zināms piemērs programmai, ko finansē ar grantu shēmu, ir Kopienas attīstības bloka dotācija no Mājokļu un pilsētu attīstības departamenta. Šī programma, kas tika izveidota 1970. gados kā līdzīgu, jau pastāvošu grantu programmu konsolidācija, ir daudz brīvāka, nekā programma, piemēram, Head Start.
Vēl viens piemērs ir sociālo pakalpojumu bloka dotācija. Izgatavoti no ASV valstīm un teritorijām, šīs dotācijas saņēmēji izlemj, kurus pakalpojumus sniegt un kas ir tiesīgi saņemt sociālos pakalpojumus.
Kopēja diskusija par dotācijām
Kongress ir apspriedis, vai Medicaid vajadzētu darboties kā bloka grantu programma. Daudzi GOP atbalsta Medicaid nomaiņu pret bloka grantu programmu un vairāk valstu teikto par to, kā viņi tērē savu naudu. Tomēr šie iebildumi apgalvo, ka tas ir potenciāls, lai atņemtu naudu no tiem, kam tas visvairāk vajadzīgs: zemiem ienākumiem, nepalielinātām kopienām, bērniem un grūtniecēm.
Tā kā programma darbojas tagad, valstis dala Medicaid izmaksas ar federālo valdību. Mazāk labklājību, maksā mazāk. Un valstis ar lielāku bagātību, maksā vairāk. Piemēram, Misisipi maksā mazāk no valsts kabatas nekā Massachusetts.
Federālais finansējums ir atvērts, un pretī valstīm ir jāaptver noteikti pakalpojumi un cilvēki. Ja Medicaid devās bloka dotācijas ceļā, cilvēki, kuriem visvairāk vajadzīgi pakalpojumi, varētu tikt ignorēti.
